Acceso Universal en Latinoamerica y el Caribe: Promesas y Acciones

Blog @es28 March 2011 by Amy Coulterman[PDF][print]

INFORME REUNION REGIONAL CONSULTA DE ALTO NIVEL SOBRE ACCESO UNIVERSAL

MÉXICO, 3  DE MARZO DE 2011

Reportaje de los Delegados Amira Herdoiza & Mabel Bianco

 

© ONUSIDA Regional Support Team for Latin America

 

ACTIVIDAD 1: Reunión de Trabajo de la Sociedad Civil

Por invitación de las 9 redes latinoamericanas de Organizaciones y Poblaciones de la Respuesta al VIH-SIDA en AL SICAL (HSH), REDLA (PVVS), COASCE (Organizaciones que trabajan con personas privadas de libertad); ICW; LACCASO; Movimiento Latinoamericano de mujeres positivas (MLCM+); Red Lac Trans; RedTraSex; Relard (Mitigación de daños), se participó en una reunión de trabajo el lunes 28 de Febrero. Fueron invitadas Amira Herdoiza y Mabel Bianco de ALC como la Delegación de ONGs del PCB.

Resultados:

1.       Socialización sobre PCB y la Delegación de ONGs (Mabel, Amira), se comunicó sobre conformación, características, funciones y mecanismos de comunicación. Se explicó la dinámica de trabajo de la delegación a través de procesos de concertación interna y se comunicó claramente que los posicionamientos de la misma se realizan de manera conjunta.

Se convocó a participar a través de las delegadas de ALC con aportes para garantizar la presencia de la región en relación a las necesidades y expectativas de las bases. Existió muy buena acogida y el compromiso de mantener una intercomunicación permanente.

Se solicitó y acordó corresponsabilidad para movilizar a las autoridades de más alto nivel  en los países y a nivel regional para la participación en HLM en NYC.

Lillian de la Task Force de la Sociedad Civil, única Latinoamericana en ese grupo, presentó avances sobre la Audiencia a realizarse en Abril. Se evidenció que puede haber problemas de participación de los actores gubernamentales, por superponerse una reunión del GCTH (en donde están los jefes de los Programas de VIH de los Ministerios) a realizarse casi simultáneamente en Panamá. Debido a que es fundamental que la Audiencia contemple el diálogo entre SC y gobiernos, se insistirá con ONUSIDA, GTZ y el GCTH para reorganizar fechas o trasladar la reunión a NYC antes de la Audiencia. (Se realizó este pedido el último día pero no tuvo éxito.)

2.       Documento de posicionamiento de Redes frente a la Consulta:   ACCESO UNIVERSAL EN LATINOAMERICA Y EL CARIBE ¡MENOS PROMESAS MÁS ACCIÓN¡  Las redes habían consensuado un documento de posicionamiento con dos enfoques principales: impulsar que la consulta no se quede en promesas sino que impulse acciones y que exista una clara propuesta de monitoreo y evaluación, que permita seguimiento de resultados concretos, reales y prácticos.

Se revisó documento aunque existieron algunas sugerencias para fortalecerlo, se acordó que era estratégicamente adecuado entregarlo el primer día.

Participaron Ministros o Viceministros (Salvador, Cuba, Uruguay, México), otros representantes de gobierno, mayoritariamente de Ministerios de Salud, representante de OEA, una Ministra de Niñez (Paraguay), agencias de NU, otras agencias de cooperación,  varios sectores de la sociedad civil: 9 Redes, representantes del PCB, ONGs internacionales. Sociedad civil de Latinoamérica tuvo una presencia fuerte.

ACTIVITY 2: Consulta

En el primer día de la consulta existieron dos momentos:

1. Presentaciones

  • Énfasis en análisis de contexto y evolución de epidemia
  • Necesidad de visibilizar ALC en el contexto mundial
  • Superar posicionamientos retóricos, avanzar a la acción
  • Establecer mecanismos de seguimiento claros, con participación de comunidad, particularmente PVVS
  • Visibilización de todas las poblaciones
  • La multisectorialidad, particularmente el trabajo mancomunado con educación, como fundamental
  • El enfoque de derechos humanos, abordaje con equidad de género e intensiva respuesta a Estigma y Discriminación

2. Trabajo  de Grupos

Se establecieron 7 grupos: Liderazgo, Prevención, Sostenibilidad financiera, Atención integral, Estigma y discriminación PVVS, Estigma y discriminación hacia población afectada, Enfoque de género.

La metodología fue de rotación por grupos de todos los participantes por las diferentes temáticas. El tiempo fue sumamente limitado y por eso en la plenaria final se evidenció la necesidad de seguir trabajando para concretar una relatoría que no quedare en diagnósticos y declaraciones. La sociedad civil impulsó el proceso y se acordó revisar una nueva versión en el segundo día de la consulta.

Segunda Día

Pese a la percepción de desacuerdo de actores el trabajo, siguió según la agenda planificada con presentaciones y sin más posibilidades de discusión. Por ese motivo la sociedad civil decidió ceder su espacio para la presentación y revisión del documento pendiente del día 1.

En las presentaciones se presentaron visiones de donantes, USAID, GTZ, FM, BM, y otro Futures Groups. En referencia a estas presentaciones algunos  temas que fueron muy cuestionado:

  1. El estudio del BM que presenta los países que han sido eficientes y por lo tanto califica los ineficientes en relación a inversión en VIH. Fundamentalmente se observó que los criterios de evaluación no son realizados con los países y que son ejercicios no acordes con realidades.
  2. La perspectiva a futuro se basa principalmente en los descubrimientos tecnológicos solamente sin considerar lo fundamental del abordaje social y de derechos. Inclusive se hizo bastante referencia a los peligros de investigación bioclínica fundamentada en intereses de empresas farmacéuticas.
  3. Así mismo se insistió en no definir criterios de elegibilidad y priorización de países por cifras promedios. En el caso del FM se planteó que los criterios se revisarán el próximo Mayo en la Junta Directiva.
  4. Se adjunta el documento. Debido a que aún es muy conceptual se creó una comisión con 2 delegados de redes, 2 delegados estatales y 2 delegados de UN (UNESCO y ONUSIDA) para redactar una versión final que contemple metas cuantificados y mecanismos de seguimiento concretos.

 

Algunos acuerdos generales:

  • Ministra de El Salvador se comprometió a convocar una reunión con instancias regionales y autoridades de Estados para interesar en la reunión
  • Visibilizar a la región
  • Enfoque anti estigma y discriminación
  • Abogar por sostener financiamientos en la región
  • Abogar por inversiones nacionales para la respuesta
  • Algunos países, principalmente Brasil, abogaron de manera continua por propuesta regional para la producción y el acceso a genéricos
  • Las organizaciones sociales insistieron en la necesidad de un enfoque con equidad de género, un abordaje de la educación sexual integral, el acceso a condones, particularmente femeninos.
  • La RedTraSex insistió en el acceso a la educación como un elemento real de inclusión social
Representing Civil Society on the UNAIDS Programme Coordinating Board